Отчёт
о работе Районного Совета депутатов
МО «Ленский район» за 2016 год

1. Состав представительного органа
и организационно-правовое обеспечение его деятельности

В составе Представительного органа - Районного Совета депутатов (далее - Районный Совет) муниципального образования «Ленский район» третьего созыва 15 человек. В 2016 году состав депутатского корпуса не менялся.

Все депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, работают на общественных началах. Несмотря на это, требовательность жителей района к представительной власти год от года возрастает. Деятельность депутатов всегда на виду. И главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут - законность, ответственность, открытость перед избирателями, принципиальность.

Деятельность Районного Совета в 2016 году была организована в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с решением Районного Совета от 22.12.2005 г. № 9-43 Районный Совет зарегистрирован в качестве юридического лица.

Организационно-правовое обеспечение деятельности Районного Совета осуществляется на основе Положения о Районном Совете депутатов, Регламента Районного Совета депутатов, Устава МО «Ленский район», плана работы, документов по делопроизводству.

    

2. Создание системы муниципальных правовых актов.
Нормотворческая деятельность. Планирование работы

Осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, прописанными в федеральном и республиканском законодательстве, в муниципальной нормативно-правовой базе – одна из основных функций представительного органа, закреплённая № 131-ФЗ.

С целью приведения нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством, начиная с 2003 года и по настоящее время, сформирован реестр правовых актов. Все действующие решения Районного Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, приняты в соответствии с законами РФ и РС(Я).

Для организации эффективности планирования работы Районным Советом разработан Регламент, в котором также установлены сроки проведения президиумов, сессий, порядок их подготовки и проведения.

План утверждается ежегодно в первом квартале текущего года на один календарный год, на его основе составляется план на месяц. Даты проведения сессий, предусмотренных планом, уточняются по согласованию с председателем.

Оперативный контроль за выполнением плана организует помощник председателя, отслеживает нерассмотренные вопросы и причины их снятия. Одной из основных организационно–правовых форм работы представительного органа является сессия. Именно на сессиях принимаются решения Районного Совета. По регламенту работы в течение года необходимо проведение не менее 4-х сессий в год. В 2016 году Районным Советом проведено 12 сессий (в 2015 г. – 15)

Сессии являются основной формой работы представительного органа, поэтому обеспечение кворума - одна из главных задач Районного Совета. Участие в сессиях – это основная обязанность депутата. С учётом того, что деятельность представительного органа требует его прозрачности, избиратели должны знать, как их избранники участвуют в нормотворческом процессе. В течение года на сессиях рассматривались различные вопросы, так или иначе затрагивающие интересы наших граждан. Всего в течение 2016 года на сессиях рассмотрено 84 вопроса (в 2015 г. - 85), которые имеют прямое отношение к жителям нашего района и трудовым коллективам. Главными являются вопросы, касающиеся бюджета района и налогов, их рассмотрено в течение 2016 года – 16 (в 2015 г. – 9).

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района является Устав района, в который по мере изменения действующего законодательства постоянно вносятся изменения. В течение прошедшего года в Устав 3 раза вносились изменения и дополнения, которые предварительно рассматривались на публичных слушаниях (в 2015 г. – 4).

На долю вопросов местного самоуправления пришлось 34 решения (в 2015 г. – 35). Это вопросы по передаче полномочий, по вопросам муниципальной службы, заработной платы муниципальных служащих и т. д. По регулированию порядка деятельности Районного Совета принято 8 решений (в 2015 г. – 8).

В течение 2016 года неоднократно рассматривались вопросы имущественных отношений, связанные с учетом наличия и изменения состава муниципальной собственности, решались вопросы владения, пользования и передаче муниципального имущества, об арендных ставках за пользование землёй и земельных отношениях. Всего в 2016 г. КИО было вынесено на рассмотрение 6 вопросов (в 2015 г. – 22).

В связи с передачей полномочий по утверждению сети учреждений образования и культуры в администрацию МО «Ленский район», на сессиях заслушивалась только информация о сети и штатах муниципальных учреждений. Кроме этого, на сессиях Районного Совета была заслушана информация о деятельности отрасли здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), МКУ «Гранит», районного комитета охраны природы, о реализации муниципальной программы по поддержке некоммерческих организаций в Ленском районе, о безопасном пропуске паводковых вод, об организации летней занятости детей и подготовке учреждений образования к новому учебному году, подготовке весенне-полевым работам и отопительному сезону и другие.

На заседаниях Районного Совета заслушаны отчёты за 2015 год и.о. главы МО «Ленский район» В.И. Лукьянцева, председателя Контрольно-счётного органа Гурьяновой Г.Б., председателя Общественного Совета Маркова С.Н. и начальника МВД РФ по Ленскому району Даутова А.А. Заслушав информацию главного врача Ленской ЦРБ Егорова Л.П., депутаты рекомендовали администрации МО «Ленский район» разработать программу поддержки работников бюджетной сферы, так как одной из причин отсутствия специалистов в системе здравоохранения района является отсутствие социальных гарантий.

Согласно решению Районного Совета, звание «Почётный гражданин Ленского района» присвоено 3 гражданам: Черепановой Р.С., Довбыш Г.В. и Иляхину Л.А.

Наибольшую активность в сфере нормотворчества в 2016 году проявили управления и отделы администрации, комитет имущественных отношений. Если сравнить количество вопросов, выносимых отделами и управлениями, то наибольшее количество вопросов в повестку заседаний сессии вынесено ФИНУ – 13 (в 2015 г. - 9), правовым отделом – 10 (в 2015 г. – 19), КИО – 6 (в 2015 – 22), управлением по инвестиционной и экономической политике – 4.

Депутатами были вынесены на рассмотрение 8 вопросов. Это нормативно-правовые документы, связанные с нововведением для депутатов в 2016 году – сдачей сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (5 НПА) и о введении должности контрактного управляющего, вопрос о протесте прокуратуры и о внесении изменений в ранее принятое решение о заработной плате.

Среди важных решений Районного Совета, принятых за 2016 год, можно назвать следующие:

- вопросы принятия бюджета на 2017 год и внесение дополнений и изменений в бюджет 2016 года,

- о внесении изменений в Устав МО «Ленский район»;

- законодательная инициатива «О границах МО «Орто-Нахаринский наслег»;

- о состоянии здравоохранения в Ленском районе;

- о деятельности МКУ «Гранит».

В основах принятых решений - федеральные и республиканские законодательные акты и полномочия нашего представительного органа. Многие решения прошли правовую экспертизу в прокуратуре. Но в то же время приходится констатировать тот факт, что по протестам прокуратуры или в связи с изменениями в федеральном и республиканском законодательстве, депутатам приходится отменять принятые ранее решения. В 2016 году было отменено или утратили силу 4 решения (в 2015 г. – 4).

Сессии Районного Совета проходили в открытом режиме и всегда отличались неформальным подходом к исполнению депутатами своих полномочий.

Депутаты часто задавали острые, порой неудобные вопросы, выступали с критикой, вносили свои изменения и дополнения в то или иное решение по расходованию бюджетных средств, по вопросам работы бюджетных учреждений, имущественных отношений, выплаты премии муниципальным служащим и другим актуальным темам.

Депутаты активно выступали и задавали вопросы, вносили предложения на заседаниях комиссий, президиумов и сессий. Вопросы сессии заранее активно обсуждались и рассматривались на президиуме, в комиссиях.

Работа депутатов была нацелена на то, чтобы нормотворческая деятельность велась в первую очередь в постоянных комиссиях, чтобы вопросы по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законодательством РС (Я) решались с их предварительным рассмотрением в комиссиях, а затем выносились на сессию.

Депутатская деятельность заключается не только в проведении сессий, много времени занимает межсессионная работа - предварительное изучение и обсуждение проектов решений на президиуме, комиссиях и индивидуально каждым депутатом. С этой целью депутатам для ознакомления заранее рассылаются проекты нормативных документов. И каждый депутат имеет возможность подготовиться и высказать своё мнение по принимаемому решению. А это зависит в значительной мере от желания депутата и его активности, знания законодательства.

Проведение заседаний сессий
Районного Совета депутатов в 2015, 2016 гг.

 

Год

Кол-во заседаний сессий

Количество рассматриваемых вопросов,
из них принято (не принято) решений

Всего рассмотрено вопросов

из них:

Принято решений сессии

Не принято решений сессии

2015 г.

15

85

81,

из них 8 протокольных решений

(принятие информации и отчётов)

4

(вопросы перенесены на следующее заседание в связи с недостаточной подготовкой вопроса или отсутствием заключения прокуратуры)

2016 г.

12

84

83,

из них 22 протокольных решения

(принятие информации и отчётов)

1

(не принято решение по ликвидации МУП «Земельная служба», ликвидировано согласно Положению)

   

Одной из форм работы Районного Совета является проведение президиумов. На заседаниях президиума предварительно рассматриваются проекты решений Районного Совета и принимаются решения о дальнейшем рассмотрении их на сессии. Также принимаются решения Районного Совета по вопросам внутренней деятельности, утверждаются планы работы, заслушиваются отчёты о работе председателей постоянных комиссий.

Проведение заседаний президиумов
Районного Совета депутатов в 2015, 2016 гг.

Год

Кол-во заседаний
президиумов

Всего рассмотрено вопросов

2015 г.

8

64

2016 г.

7

55

          

Вопросы, рассматриваемые на заседаниях
Районного Совета депутатов в 2015, 2016 гг. (кол-во)

Рассматриваемые вопросы

2015 г.

2016 г.

Внесение изменений в ранее утверждённые решения Районного Совета

9

11

Вопросы, выносимые Комитетом имущественных отношений

22

6

Вопросы по исполнению бюджета, налогам и экономике

9

4

Вопросы, выносимые правовым отделом администрации (без вопросов по внесению изменений в ранее утверждённые положения)

10

5

Утверждение положений

13

19

Внесение изменений в Устав МО «Ленский район»

4

3

Вопросы Контрольно-счётного органа

2

2

Развитие образования

3

3

Развитие здравоохранения

2

1

Развитие культуры

2

1

Вопросы, относящиеся к деятельности Районного Совета

8

8

Вопросы, относящиеся к деятельности администрации МО «Ленский район»

9

9

Выделение материальной помощи

Отчёты о деятельности

7

7

О вручении наград, званий и чинов

6

3

 

Отчет о работе за 2016 год

В 2016 году депутаты приняли участие во всех значимых для Ленского района совещаниях и торжественных мероприятиях.

    

3. Работа постоянных комиссий Районного Совета депутатов

Всего в 2016 году проведено 46 заседаний постоянных комиссий, включая совместные (в 2015 г. – 54). Участие депутатов в работе комиссий помогает решать многие вопросы, позволяет депутатам вносить свои поправки в нормативно-правовые документы. В соответствии с Регламентом, каждый депутат является членом 2-х или 3-х комиссий.

Постоянными комиссиями под руководством председателей ведётся работа между сессиями не только по ознакомлению с документами выносимых на сессию вопросов, но и по планированию взаимодействия с избирателями, организуется работа с обращениями граждан. Надо отметить, что члены комиссий активно участвовали в обсуждении вопросов на сессиях и президиумах по направлениям своих комиссий и профессиональной направленности.

Название комиссии

Состав комиссии

Всего заседаний

Вынесено вопросов на сессию

Принято обращений граждан

1.

Комиссия по мандатным вопросам, Регламенту и вопросам депутатской этики

1. Седых Т.М.

2. Москвитин С.В.

3. Буторина О.В.

2

1

28

2.

Комиссия по бюджетной и налоговой политике и вопросам экономики

1.Овчинникова Л.В.

2. Бутаков А.В.

3. Ерёмин А.С.

4. Наумов А.А.

5. Буторина О.В.

6. Шерстяников П.В.

29

9

39

3.

Комиссия по контрольным вопросам

1. Наумов А.А.

2.Тимошенко В.Г.

3. Шерстянников П.В.

4. Радченко Д.А.

5. Михеева Г.А.

4

3

28

4.

Комиссия по социальным вопросам

1. Шерстянников П.В.

2.Седых Т.М.

3. Комаров М.Н.

4. Михеева Г.А.

3

3

32

5.

Комиссия по экологическим вопросам и вопросам сельского хозяйства

1. Зорин Р.К.

2. Ерёмин А.С.

3. Бутаков А.В.

4. Мыреева Ю.С.

4

2

9

6.

Комиссия по взаимодействию с представительными органами поселений и вопросам сельского хозяйства

1. Мыреева Ю.С.

2. Ерёмин А.С.

3. Комаров М.Н.

4. Зорин Р.К.

5. Москвитин С.В.

4

2

9

    

Вопросы, рассмотренные на заседаниях постоянных комиссий в 2016 г.

1. Комиссия по мандатным вопросам, Регламенту и вопросам депутатской этики:

- о плане работы комиссии на 2016 год;

- о награждении отличившихся жителей Ленского района Почётной грамотой и Благодарственным письмом Районного Совета (всего в 2016 году награжден Почётной грамотой 46 человек (в 2014 г. – 12, в 2015 г. - 21), Благодарственным письмом – 35 (в 2014 г. – 12, в 2015 г. - 28);

- о заявлении депутата Мыреевой Ю.С.

2. Комиссия по бюджетной и налоговой политике и вопросам экономики:

- сетевые показатели учреждений культуры и образования;

- о деятельности МКУ «Гранит»;

- о подготовке к отопительному сезону и капитальных ремонтах в образовательных учреждениях;

- вопросы, касающиеся бюджета района, подготовка заключений по проекту решения о бюджете;

- контроль за исполнением бюджета, его корректировка и уточнение в процессе исполнения;

- рассмотрение проекта бюджета Ленского района на 2017 г.,

- о рассмотрении обращений граждан.

Отчет о работе за 2016 год

3. Контрольная комиссия:

- контроль за исполнением бюджета, его корректировка и уточнение в процессе исполнения;

- об учёте имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- об управлении земельными ресурсами МО «Ленский район»;

- об использовании средств из резервного фонда администрации МО «Ленский район».

- 4. Комиссия по социальным вопросам:

- участие в заседаниях КДН и ЗП;

- о бюджете на 2017 г.;

- о состоянии здравоохранения в Ленском районе;

- об участии в работе экспертного совета по изданию печатной продукции за счёт МО «Ленский район» (изданы произведения 3 авторов);

- о создании благоприятных условий для дальнейшего развития системы здравоохранения, образования, физической культуры, спорта и культуры в Ленском районе;

- о проведении благотворительной акции для пожилых «Все верят в чудеса»;

- о реализации проекта «Моя красивая Мухтуя», создании сквера старожилов Мухтуи.

5. Комиссия по экологическим вопросам:

- о наказах избирателей;

- о проведении дня охотника «Байанай»;

- о разработке районной целевой программы по охране окружающей среды;

- о разработке районной программы по обращению с отходами производства и потребления;

- о работе комитета охраны природы Ленского района;

- об организации перевозки жителей на пароме в летний период;

- об оказании помощи в проведении национального праздника «Ысыах»;

- решение земельных и с/х вопросов (выездное заседание в с. Натора).

6. Комиссия по взаимодействию с представительными органами поселений Ленского района:

- об ошибочном внесении сведений о землях с/х назначения в государственный кадастр в составе земель лесного фонда;

- о размерах арендной платы за землю;

- о проблемах развития сельского хозяйства района;

- о наказах избирателей;

- о подготовке предложений к защите бюджета 2017 г.

Депутатское объединение ВПП «Единая Россия» (руководитель Балагурова М.И.).

В 2016 году прошло 3 заседания.

Эффективной формой выражения интересов населения депутатами Районного Совета является также их деятельность в различного рода советах, создаваемых по решению и.о. главы и (или) Районного Совета.

Отчет о работе за 2016 год

     

4. Контрольная деятельность

Большую роль играют реализуемые Районным Советом контрольные функции, так как они отражают общественную значимость и публичность деятельности представительного органа МСУ.

В отчётном периоде контрольная деятельность Районного Совета осуществлялась при выполнении его полномочий по контролю исполнения органами МСУ и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения путём затребования информации от администрации района, дачи им поручений, разработки и принятия актов специалистами разных сфер жизнедеятельности района.

Рассмотрение вопросов об утверждении бюджета и отчёта о его исполнении проводилось после предварительного изучения документов депутатами постоянной комиссии по бюджетной, налоговой политике и вопросам экономики, была проведена внешняя проверка годового отчёта с привлечением Контрольно-счётного органа, по результатам проверки которого подготовлено заключение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, которое представлено в Районный Совет до проведения заседания сессии.

Внешний контроль деятельности органов МСУ осуществляют надзорные органы. Это, прежде всего, Контрольно-счётный орган, прокуратура. Главной задачей Контрольно-счётного органа является контроль за расходованием бюджетных средств и использованием муниципальной собственности. Контрольно-счётный орган подотчётен Районному Совету, и на заседании Районного Совета в текущем году также был заслушан его отчёт, дана положительная оценка его деятельности. Районный Совет работает в тесном контакте с Контрольно-счётным органом, своевременно получает материалы и заключения по проведённым проверкам.

Что касается внутреннего контроля, то он напрямую зависит от возможностей, которые предоставляет действующее законодательство. В рамках компетенции контрольной комиссии – утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении, контроль соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, а также отчёта о его исполнении. Задача контрольной комиссии - планировать свою работу так, чтобы понять, каким образом исполняется бюджет, как осуществляется управление муниципальным имуществом, муниципальной собственностью, как реализуются принятые программы и решения.

Контрольная комиссия вправе работать по контролю исполнения таких решений, как реализация программы приватизации муниципального имущества в районе, организация управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Необходима проверка исполнения таких решений, как предоставление земельных участков, находящихся в собственности или на не разграниченных в установленном законом порядке; решения об установлении базовых ставок и льгот по арендной плате за разные категории земельных участков; контроль за организацией торгов, проведения аукционов по выполнению работ, оказанию услуг и приобретению товаров для муниципальных нужд.

На основании Соглашения администрации, представительного органа и прокуратуры, значительное развитие получила правовая оценка принимаемых актов, по которым даются заключения прокуратуры.

 

5. Обеспечение взаимодействия представительного органа с администрацией
и другими органами МСУ и государственной власти

Районный Совет организует тесное взаимодействие с исполнительным органом следующим образом:

-путём направления Районным Советом в администрацию района или соответствующим должностным лицам запросов, дачи поручений о предоставлении информации, об исполнении документов;

-путём участия администрации района в формировании плана работы Районного Совета, подготовки специалистами администрации проектов решений Районного Совета и согласования решений на уровне заместителей главы муниципального образования, отделов, управлений, руководителей бюджетной сферы, в Контрольно-счётном органе (это позволяет конструктивно и грамотно готовить нормативные правовые акты, рассматривая их в дальнейшем на президиумах, и принимать представительным органом на сессиях);

-путём получения информаций о состоянии дел в районе по различным вопросам местного самоуправления;

-путём участия депутатов в работе комиссий и советов при администрации;

-путём участия в проводимых совещаниях;

-путём отчётов о работе на сессиях и др.

Осуществляется связь Районного Совета с вышестоящими органами и организациями. Председатель Районного Совета периодически участвует в заседаниях Ассоциации представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Республики, Совете по местному самоуправлению при Главе РС (Я), поддерживает связь с Департаментом по местному самоуправлению РС(Я), с Государственным Собранием Ил Тумэн, Министерством по развитию институтов гражданского общества РС(Я), является членом Правления Совета муниципальных образований РС(Я).

Отчет о работе за 2016 год

В течение 2016 года депутаты принимали участие в общественных мероприятиях и празднованиях торжественных дат, митингах памяти.

На праздничных мероприятиях, проводимых в районе, Почётными грамотами и Благодарственными письмами Районного Совета по ходатайству учреждений и организаций было награждено 79 человек.

Вполне приемлемой и необходимой формой работы депутатов с избирателями становится участие районных депутатов в заседаниях представительных органов поселений и взаимодействие с ними. Это позволяет глубже понять проблемы своих территорий наслегов и искать пути их решения.

Согласно заключенному Соглашению о сотрудничестве Районного Совета с советами депутатов наслегов, начата работа по выстраиванию системы новых взаимоотношений работы в поселениях.

Для эффективности решения вопросов местного самоуправления и взаимодействия с представительными органами поселений депутаты в 2016 году выезжали в сельские поселения: с. Северная Нюя, с. Беченча, с. Мурья, с. Нюя, с. Орто-Нахара, с. Натора, а также в п. Пеледуй, п. Витим.

Отчет о работе за 2016 год

     

6. Эффективность работы с избирателями. Работа представительного органа
по повышению гражданской активности. Работа с корреспонденцией

В течение 2016 года Районным Советом принято 245 входящих документа (в 2015 г. - 124), по которым даны разъяснения, подготовлены ответы. За этот же период подготовлено 178 исходящих документов (в 2015 г. - 221). Ни один документ не остался без отработки. Меры принимались председателем, его заместителем, председателями постоянных комиссий или помощником председателя Районного Совета по поручению председателя.

Результат работы представительного органа, его авторитет у населения зависит от активности каждого депутата не только в Районном Совете, но и в работе с избирателями. Практически все депутаты отвечают на обращения избирателей, организуют их приём.

В 2016 году в Районный Совет обратились около 200 граждан с решением вопросов по ЖКХ, жилищной проблеме, трудоустройству, по вопросам приватизации жилья, о любительском рыболовстве, строительству женской консультации и детской поликлиники, ДОУ на 315 мест, школе в с. Натора, за консультацией по кадровым вопросам, оказанием материальной помощи, вопросам благоустройства и освещения улиц в поселениях, выделения земель под строительство жилья, работы районной больницы, о создании общественных некоммерческих организаций в с. Беченча, Северная Нюя, а также по вопросам образования (родители) и целым рядом других проблем, которые выявляются при проведении встреч с населением.

В практике работы депутатов с избирателями сложилась такая ситуация, что депутаты ведут приём не только по графику. На наш взгляд, это нормально. При передаче ряда полномочий на уровень поселений, особенно по вопросам земельных отношений, жилья и коммунального обслуживания, снизилось количество обращений. Но при этом наработана другая схема организации встреч и решения вопросов депутатами – при обращении к депутатам информация незамедлительно принимается помощником председателя, который регулирует встречи населения с депутатами по мере обращения их в Районный Совет и организует их на рабочем месте депутата. Было много обращений непосредственно к депутатам, которые решались в рабочем порядке самими депутатами.

За 2016 г. председателем Районного Совета принято более 100 человек. Каждым депутатом принято от 5 до 20 обращений.

Наметилась положительная тенденция в выстраивании совместной работы Районного Совета и Общественного Совета МО «Ленский район» (Руководитель Марков С.Н.). Ряд вопросов, рассматриваемых на Общественном Совете, был инициирован Районным Советом.

Ещё одной формой, используемой депутатами Районного Совета, являются направления в адрес руководителей организаций и предприятий, администрации запросов о предоставлении информации или даче разъяснений, выявленных в ходе личных встреч с избирателями, письменных и устных обращений. Всего за отчётный период направлен 31 запрос (в 2015 г. – 41).

По инициативе Районного Совета депутатов в Ленском районе с 2015 года выделяются средства на издание произведений местных авторов за счёт средств местного бюджета и работает Экспертная комиссия при Районном Совете. Всего в 2016 году проведено 4 заседания комиссии, на которых обсуждались вопросы внесения изменений в Положение об издании печатной продукции и проходило знакомство и утверждение заявленных на издание произведений. В 2016 году было выделено 600 000 рублей на издание (в 2015 году – 300 000 руб.). Экспертной комиссией утверждены для издания в 2016 году произведения 5 авторов (в 2015 году – 3: Москвитина С.В., Шушминцева А. и переизданы сборники литературного объединения «Фламинго» «Ленску с любовью», «И снова Ленску с любовью»): Юбилейное издание к 50-летию ДШИ г. Ленска, сборники Москвитина С.В., Пермяковой Т.А., Лучиной Г.А., Кожевниковой А.

Другой формой сотрудничества депутатов и образовательных учреждений является попечительство. Депутаты оказывали спонсорскую помощь жителям в приобретении новогодних подарков, приняли участие в благотворительной акции.

Кроме того, часть депутатов проводит большую работу по привлечению учреждений социальной направленности, граждан Ленского района к участию в конкурсах проектов на получение государственной поддержки различного уровня, от районного до Всероссийского, инициирует создание НКО в социальной сфере.

Отчет о работе за 2016 год

Для проведения в 2016 году благотворительной акции для пожилых людей «Все верят в чудеса» были приложены совместные усилия различных структур, организаций, ведомств, учреждений г. Ленска. В данной акции была продемонстрирована связь общества, власти и бизнеса. Администрация МО «Ленский район» (Макушев А.Э.), Комитет по молодёжной и семейной политике (Клюкина Л.Н.), Центр православной культуры (Морока О.В.), управление социальной защиты населения (Логачёва Н.А.), Районное управление культуры (Кударь С.П.), управление культуры МО «Город Ленск» (Константинова О.И.), методист станции юннатов Мамаева И.А., воспитатель интерната при школе №3 Цвелых Е.Я., директор школы №1 Щебельская Н.В., волонтёры «Лучи Ленска» - это неполный список основных организаторов и участников проведения акции.

Для поздравления и вручения подарков для благотворительной акции «Все верят в чудеса» были привлечены средства предпринимателей и предприятий г. Ленска: Вальковец Л. К., Файрушиной Н.Н., Никонова С.А., Антонян С.М., профкома ПУ АДТ «Алмаздортранс» (Соловьёв В.Б.), Ленского отделения Сбербанка РФ (Коршунова А.С. и Трушкова И. М.), Ленского отделения УМТС (Зайцев С.А.), ЛПТС (Горбачёв Е.Н.), Ленского филиала «Алмазэргиенбанк» (Сергеева Ю.А.) и членов Общественного Совета МО «Ленский район» Малыгиной М.Р., Кударь С.П., Федурина В.М., Дергачёва В.Ю., Моякуновой З.П., Шеиной М.Г.

По итогам проведения акции были вручены подарки более 100 чел. (в 2015 г. – 60).

Депутаты уделяют внимание воспитанию подрастающего поколения, воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гордости за свою страну. В этом направлении депутаты, занимающие активную жизненную позицию, проводят встречи – дискуссии с молодёжью в День молодого избирателя, принимают участие в молодёжных форумах и мероприятиях со школьниками. Депутат Михеева Г.А. является членом межведомственной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Ленский район».

Осуществление деятельности депутатов по вопросам ЗОЖ и привлечения детей в спортивные секции - ещё одна форма работы с населением. Так, Радченко Д.А. путём личного примера и участия в спортивных мероприятиях является соучредителем общественной организации Федерация Кёкусинкай Каратэ Ленского района, где занимается разновозрастная группа в составе 120 человек, организует соревнования в Ленске, выезд детей в Мирный и за пределы РС(Я).

8. Взаимодействие со средствами массовой информации

Все заседания сессий Районного Совета, президиумов в 2016 году проводились открыто. На заседания сессий приглашались и принимали участие и.о. главы муниципального образования «Ленский район» и его заместители, начальники управлений и отделов, руководители структурных подразделений, главы поселений, представители СМИ, прокуратуры. Деятельность Районного Совета осуществляется в тесном взаимодействии со средствами массовой информации, что возможно благодаря наличию в районе РИО «Ленский вестник», НВК «Саха», ТРК «Алмазный край».

В РИО «Ленский вестник» в 2016 году было опубликовано более 30 материалов Районного Совета. Это информация о деятельности депутатов, поздравления к профессиональным праздникам, статья «Моя красивая Мухтуя».

Доведение до сведения населения района решений, принимаемых на сессиях Районного Совета, и нормативных правовых актов осуществляется путём их официального опубликования в газете «Ленский вестник», в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Бюллетень», на официальном сайте администрации МО «Ленский район» www.sakha.gov.ru и сайте Районного Совета www.lenskraysovet.ru. Это позволило каждому гражданину района получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов. Всегда была и есть возможность задать вопрос депутатам и внести свои предложения по проектам в соответствии с законодательством.

В 2016 году на сайте Районного Совета регулярно размещалась информация о работе депутатов, сопровождаемая фоторепортажами. Материалы для размещения на сайте были подготовлены председателем Районного Совета и депутатами Седых Т.М., Москвитиным С.В.

Открытость проведения сессий подтверждается опубликованием объявлений о проведении сессий на страницах «Ленского вестника», участием в ней средств массовой информации, административных органов, прокуратуры, общественных организаций, граждан города и района.

    

9. О задачах, стоящих перед Районным Советом депутатов в 2017 году

За короткий промежуток времени депутаты приобрели бесценный опыт работы в условиях местного самоуправления. Вступили в силу новые законы на федеральном и республиканском уровнях. Совершенствовалась нормативная правовая база и на уровне района. Роль представительного органа и его ответственность в том, чтобы на нашей территории мы создавали правила и условия жизни населения, конструктивно взаимодействовали с исполнительной властью. Принципиальным в нашей работе, независимо от политических взглядов и партийной принадлежности, было осуществление депутатского контроля по принятым решениям в рамках полномочий Районного Совета.

В 2017 году планируется шире развернуть взаимодействие с поселенческими и наслежными советами депутатов. Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и республиканские законы позволяют регулировать взаимоотношения района и поселений, исходя из сложившегося опыта, традиций и финансовых возможностей.

В 2017 году Районному Совету предстоит закрепить всё положительное, что было наработано в депутатской деятельности. А это значит, что необходимо требовать исполнения законодательства, которое способствует развитию бюджетной сферы, эффективному расходованию бюджетных средств, укрепляет позиции социальной защищённости наших жителей. Необходимо добиваться качественной подготовки решений, своевременно рассматривать проекты нормативно-правовых актов, реагировать на новации, усиливать внимание к вопросам социальной направленности.

Необходимо ввести в практику проведение встреч с трудовыми коллективами и жителями поселений муниципальных образований района, целью которых станет изучение проблемных вопросов, высказанных населением района, работниками трудовых коллективов в части реализации полномочий, принятие по ним своевременных действий и решений.

29-30 марта 2017 года в Якутске состоится 1 съезд депутатов представительных органов муниципальных образований РС(Я). В работе съезда примут участие 11 делегатов от Ленского района. Есть надежда, что съезд станет стимулом для активизации работы советов депутатов, прежде всего поселенческого уровня, примет важные решения по повышению статуса депутата.

Для дальнейшего успешного решения задач, стоящих перед муниципальным образованием, должно быть крепкое содружество представительного и исполнительного органов – это основа для эффективного развития муниципального образования.

Повседневная деятельность Районного Совета строится во благо наших избирателей. Впереди - реализация новых планов, принятие конструктивных решений и серьёзные заделы на будущее.

Председатель М.И. Балагурова